宁夏:40条具体措施持续优化营商环境

发布时间:2025-06-24  来源:宁夏日报  浏览次数:1
  6月23日,记者从宁夏回族自治区政府办公厅获悉,宁夏日前印发了《自治区持续优化营商环境 促进民营经济高质量发展若干措施》,从打造规范透明的市场环境、保障有力的政策环境、高效便捷的政务环境、公平稳定的法治环境四个方面,提出了包括推进企业迁移“无障碍办理”、精准推送惠企政策、规范涉企行政检查等40条具体措施。

  《若干措施》提出,要打造规范透明的市场环境。在市场准入方面,完善市场准入制度,落实公平竞争审查制度,全面排查、清理整改违规设置市场准入壁垒的各类不合理规定和做法,依法整治设置地方保护和市场分割隐性门槛等问题。在企业开办方面,推进企业迁移“无障碍办理”,实现企业在迁入地登记机关提交一次申请,由迁入地登记机关完成迁移变更登记;优化“个转企”服务,开设绿色通道快捷受理“个转企”变更登记,取消公章刻制业特种行业许可。在项目报建方面,推行建筑工程施工许可核发、建设工程消防设计审查、建设工程质量监督手续办理、城市建筑垃圾处置核准、城镇污水排入排水管网许可(临时)、工程建设涉及城市绿地树木审批、雷电防护装置设计审核、建筑物(住宅小区)命名等高频事项集成办理;建立协同验收机制,简化招标投标流程。在金融服务方面,完善小微企业融资协调工作机制,优化民营企业融资服务,深入推进“信易贷”,同时创新科创融资模式,鼓励金融机构充分运用大数据技术对初创期、成长期科技型企业进行全景画像,促进金融服务触达更多处于关键发展阶段的企业。

  《若干措施》要求,要打造保障有力的政策环境。在政策服务方面,优化政策协同体系,精准推送惠企政策,提供惠企政策“一键尽查”“直达快享”服务;建设智能客服体系,依托宁夏政务服务网和“我的宁夏”APP等平台,集成AI助手功能,实现智能检索、用户意图识别、多轮会话和精准解答。在税收服务方面,规范税收事先裁定管理,提升税收征管质效。在劳动力保障方面,强化社保征缴管理,落实稳岗返还政策,深化产教融合。在信用建设方面,完善信用管理机制,强化拖欠账款信息披露,完善政府采购领域信用应用。要打造高效便捷的政务环境。在许可审批方面,健全完善“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制,开展“伴企走流程”活动,提升线上线下政务服务能力;推行“人工智能+政务服务”,在建筑施工企业安全生产许可、劳动用工备案、食品安全企业标准备案、社保医保等领域,为企业提供智能导引、智能预填、智能审批等智慧化服务。在中介服务方面,规范行政审批中介服务,优化中介服务平台,严厉打击资质挂靠、虚假证明、扰乱市场秩序等行为。在跨境贸易方面,畅通国际物流通道,提高认证服务质效,完善黄河流域海关区域服务机制,便利外籍人员工作居留。

  《若干措施》还提出,要打造公平稳定的法治环境。在监管执法方面,强化执法主体管理,规范涉企行政检查,同一行政执法主体对同一企业实施多项检查的,原则上应合并为一次检查;不同行政执法主体针对同一企业在相近时段内实施检查的,原则上应开展联合检查。规范涉案财物管理和异地执法,加强行政执法监督和涉企收费监管。在法治保障方面,完善民营经济制度体系,构建“产业园区+法律服务”模式,加大知识产权保护力度,对故意侵犯、重复侵犯专利权,以及拒不履行生效行政裁决等行为,推动引入联合惩戒等措施。优化知识产权公共服务,建立“一站式”知识产权综合服务窗口,开展知识产权公共服务惠企对接行动。